一、转型发展重点工作

　　2018年，我站全面贯彻落实党的十九大报告精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“城市品质提升工作”和建筑业改革发展转型升级的大趋势，严格落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）和《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质〔2017〕57号）的相关要求，坚持以提升全市工程质量为中心，以提高房屋供给质量为主攻方向，以优化监督服务水平为工作重点，深化质量监督改革，建立起一套符合我市实际的质量监管体系，以工程质量监管的实际成效，为郑州国家中心城市建设做出了积极贡献。  

　　二、重点工作开展情况  

　　（一）加强行业管理力度，推动建筑业转型升级
　　一是认真贯彻国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，以建筑业转型升级为主线，贯彻落实新发展理念，全面深入推动绿色建筑、成品住宅、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展，积极探索转型升级条件下的工程质量监管办法，组织编制了《装配式建筑质量监督要点》、《成品住宅质量监督要点》、《预拌砂浆施工质量管理要点》，统一监管尺度，把握监督要点，明确监管方向，保证监管效果。二是强化参建企业管理。通过召开行业会、专题业务会、通报讲评、座谈研讨等多种形式，加强对参建各企业的宣传教育，健全质量管理制度和质保体系，狠抓现场质量责任制的落实，规范质量行为，提高参建各方责任意识和管理水平。三是日常抽查与专项检查相结合，加大监督检查力度，通过差异化监督，重点抽查各项目责任人的履职情况和工程实体质量，对问题较多的监理行业进行专项治理。四是充分发挥站巡的指导、监督作用，树立站巡权威，重点解决资料缺失、弄虚作假和工程实体质量常见病治理长期存在的共性问题，通过站巡通报讲评，提升全市工程质量水平。

　　（二）深入推进工程质量管理标准化，进一步提升工程质量整体水平
　　一是积极修订优化《郑州市房屋建筑工程质量监督管理标准化手册》、《郑州市轨道交通工程质量监督标准化手册》、《郑州市房屋建筑工程施工现场质量标准化管理指南》、《郑州市房屋建筑工程施工质量标准化控制要点》、《郑州市轨道交通质量标准化实施要点》、《郑州市轨道交通工程标准化创建指引》等符合我市工程建设实际的一系列标准化指南、手册、要点等工具用书，使其更具简洁、适用、易操作、通俗易懂，科学指导工程质量管理和实施操作，切实提高工作效率，不断促进工程质量管理标准化、规范化、科学化。二是以2017年11月份住建部在我市召开的全国部分省市工程质量监管调研座谈会暨施工现场观摩会为契机，我市代表质量标准化管理先进城市，向全国介绍相关经验做法，充分展示了郑州市工程质量标准化管理成果，进一步推动了我市质量标准化管理工作的深入推进。三是以承办2018年度河南省建设工程质量标准化管理工作推进交流会议为契机，全面梳理、总结工程质量管理标准化推行五年来的经验、成效，编印了《郑州市工程质量标准化管理交流手册》、《郑州市住宅工程质量专项治理交流手册》，并会同省住建厅起草出台了《河南省住房和城乡建设厅关于学习借鉴郑州市经验深入推进工程质量管理标准化暨常见问题专项治理工作的通知》（豫建建[2018]89号），在全省范围内深入推广交流我市质量标准化管理的经验做法。四是强化以施工现场为中心、以质量行为标准化和实体质量控制标准化为重点的标准化管理模式，积极推行样板引路制度，积极培育和创建一批质量标准化示范工程，起到示范引领、整体带动的作用，促进我市工程质量全面提升。五是将工程质量标准化工作与差异化管理、“红黑榜”制度、评优评先工作相结合，切实解决标准化落实不到位问题。

　　（三）创新管理手段，提升监管效能，推动新技术推广和新型建造方式发展。
　　以建筑业转型升级为主线，贯彻落实新发展理念，持续推广建筑业10项新技术，持续推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展，探索推广可视化管理、二维码技术、BIM等信息技术应用，全面提升建筑技术水平。一是在施工过程中，采用BIM技术进行施工模拟，形成工艺视频，通过技术交底可视化，实现操作过程规范化。通过形象直观的视觉信息来明示施工工艺，引导一线作业人员规范施工工序，提高技术交底的实际成效。今年在轨道交通5号线七里河站的观摩会上展示的安装工程BIM技术应用，赢得各质量管理责任主体的一致好评。二是施工现场技术交底和实训室结果全部引入二维码技术，构建二维码检测报告防伪平台，确保检测报告的真实性、公正性，公众可以通过二维码查询鉴别报告的真伪,为检测报告的真实、可靠提供有效保障。通过在名门翠园、万科天伦紫台、正商华庭一号院等项目开展观摩交流，抓典型、树标杆，发挥示范工程的带动作用，为企业提供互相学习、共同进步的平台。

　　（四）持续开展工程质量三年提升行动，巩固工程质量常见问题治理成果
　　一是认真落实国家、省、市工程质量三年提升行动的要求，巩固工程质量治理五年行动成果，编制了《郑州市住宅工程质量专项治理交流手册》，通过“抓两头、促中间”的差异化管理方式，加大宣传，分级推进，构建住宅工程质量常见问题治理长效机制。二是加大对质量责任主体的追究力度，严惩重罚各类违法行为，根据《郑州市建筑市场诚信建设“红黑榜”发布制度》，每个季度将参建单位和个人的履职行为信息及时上报发布，起到了威慑作用，净化了建筑市场。三是加大对企业的帮扶力度。通过各业务科室一对一帮扶企业、召开质量讲评会等形式，定期对工程质量常见问题的治理进行交流、研究，对企业全方位引导、帮扶，充分发挥质监站的服务作用。四是积极开展了“质量月”活动，围绕工程质量提升行动各项工作要求，深入宣传、广泛动员、积极引导，充分发挥建设、施工、监理等各参建企业主体作用，牢固树立质量意识、品牌意识，把参建单位、从业人员，以及政府主管部门都紧密联系在一起，营造主管部门重视质量、企业追求质量、人人关注质量的良好氛围。五是积极培育了多个工程质量提升示范工程、组织召开了多场工程质量提升观摩交流会，充分发挥典型示范，标杆引领作用，促进参建企业相互间交流学习、互通有无、取长补短、共同提高，促进我市工程质量水平全面提升。六是积极开展工程质量提升专项检查活动，相继组织开展了建筑节能和绿色建筑、地基基础和主体结构、电气火灾综合治理、建筑塑料管材、建筑电缆、扫黑除恶等一系列专项检查，有效遏制了各类建设违法违规行为，规范了建筑市场秩序，确保了工程质量，有力促进了我市工程质量水平的整体提升。

　　（五）推行服务型执法，全面提升行政执法工作水平
　　 一是创新执法方式，完善管理和服务体系，树立良好执法形象，进一步提升行政执法水平，成功创建了市级服务型行政执法示范点。二是加强宣传教育和服务引导。通过普法教育讲堂、执法培训考核，提高监督执法人员的执法业务素质，进一步增强参建企业的守法意识。三是积极开拓创新，通过完善执法工作制度，健全执法案件台账，优化提请、审查机制，探索充分利用信息服务平台等方式，促进行政执法工作的规范化、标准化、信息化、精细化。四是做好城市执法体制改革有关执法对事项的交接工作。厘清职责边界，规范案件移交程序，理顺工作关系，确保行政执法工作在改革后有序开展。

　　（六）持续深化“放管服”改革
　　以优化服务为工作重点，持续深化工程质量监督“放管服”改革，加大对参建企业、建设项目的帮扶力度，助推工程质量水平稳步提升。一是，围绕《建筑业健康发展若干意见》，将我市重点施工企业纳入日常帮扶对象，进行一对一的帮扶，通过新政策新标准的宣贯、现场质量标准化管理的督导落实、精品工程的观摩交流，加大政府、企业、项目的有序对接，倡导政企联动、特企引路、共同提升的管理模式。二是，加强与我市大型房地产企业间的质量监管联动，借助业内专家力量，不定期组织项目间的联合排查，结合工程质量专项治理、标准化工地创建、工程质量提升等要求，根据现场排查情况，协助开发企业修订完善质量管理目标和有关技术标准，促使企业自觉强化质量主体意识，规范参建质量行为，积极提升工程品质，实现企业内部管理与现场施工质量水平的不断提升。